Överföringskapaciteten mellan elområden i Sverige ska vara högre under vintermånaderna november–mars jämfört med medelvärdet för motsvarande period under de tre föregående åren.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa både behovet av åtgärder och vidtagna åtgärder för att öka överföringskapaciteten inom Sverige på kort och lång sikt. Redovisningen ska inkludera resultatet av de åtgärder som genomförts under året samt en tidsplan för det fortsatta arbetet. Affärsverket ska särskilt redovisa vilka vidtagna åtgärder som bidrar till att öka överföringskapaciteten mellan elområden i Sverige under vintermånaderna november–mars. Av redovisningen ska det också framgå vilka tekniska och marknadsmässiga lösningar som affärsverket bedömer kan ha potential att, utöver nätutbyggnad, på ett samhällsekonomiskt effektivt sätt öka överföringsförmågan i transmissionsnätet.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa sin uppföljning av implementeringen av flödesbaserad metod för kapacitetsberäkning och hur beräkning inom ramen för den beslutade metoden om överföringskapacitet vidareutvecklas för att bidra till att nå de energipolitiska målen. Av redovisningen bör det framgå vilka åtgärder som affärsverket vidtagit efter driftsättningen för att metoden ska fungera på ett ändamålsenligt sätt och bidra till en samhällsekonomisk effektiv elförsörjning. Affärsverket ska också redovisa vilka kommunikationsåtgärder som genomförts samt beskriva arbetet för att tillgängliggöra relevant data i syfte att främja en förutsägbar, effektiv och transparent elmarknad i Sverige.   

Affärsverket svenska kraftnät ska redogöra för inflödet av intäkter från överbelastning (s.k. flaskhalsinkomster). Vidare ska redovisningen inkludera en sammanställning av hur flaskhalsinkomsterna har intäktsförts under året med fokus på utbyggnad av transmissionsnätet eller andra åtgärder för att öka överföringskapaciteten mellan elområden i Sverige.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa tilldelad kapacitet för nätanslutning under 2025. Av redovisningen ska tilldelningsbeslut framgå, inklusive andel som har baserats på så kallade villkorade avtal. Av redovisningen ska det även framgå vilka åtgärder som genomförts i syfte att öka transparensen och bidra till en ändamålsenlig anslutningsprocess för berörda aktörer.

Affärsverket svenska kraftnät ska beskriva hur samarbetet med distributionsnätsföretagen är strukturerat och fortlöper avseende nätplanering samt hur samarbetet avseende nätplanering utvecklas för att bidra till en hög och jämn kvalitet i nätutvecklingsplanerna.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa det antal minuter som elsystemet befunnit sig i de olika systemdrifttillstånden under 2025 inklusive en analys av orsaker till att elsystemet har befunnit sig utanför normaldrifttillstånd samt vilka eventuella åtgärder som vidtagits för att minska tiden utanför normaldrifttillstånd.

Affärsverket svenska kraftnät ska redogöra för sitt samarbete med de nordiska respektive baltiska systemoperatörerna. Resultat av affärsverkets arbete på europeisk nivå ska också redovisas.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa sitt arbete med att säkerställa långsiktiga leveranskedjor för att tillmötesgå transmissionsnätets omfattande behov av att byggas ut och förstärkas.

Uppföljning av investeringsplan m.m.
Uppföljningen av den investeringsplan som finns som bilaga till detta beslut ska göras både i Affärsverket svenska kraftnäts årsredovisning och i verksamhetsplanen. I årsredovisningen ska en uppföljning göras av budgeten för 2025 och i verksamhetsplanen ska en uppföljning göras av beräkningarna för 2026 och 2027.

Om väsentliga förändringar skett i investeringsplanen efter det att verksamhetsplanen lämnats ska affärsverket redovisa en uppdaterad investeringsplan till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 31 juli 2025.

Affärsverket svenska kraftnät ska rapportera vidtagna åtgärder inom elberedskap och inom affärsverkets verksamhet som stärker elförsörjningen i hela hotskalan, där höjd beredskap och ytterst krig är dimensionerande. Av redovisningen ska framgå åtgärdernas effekter särskilt inom områdena robusthet inklusive fysiskt skydd, reparationsberedskap och ö-drift samt kostnader. Redovisningen kan ingå i en särskild redovisning om civilt försvar.

Affärsverket svenska kraftnät ska rapportera genomförandet av sitt uppdrag när det gäller totalförsvarspliktigas skyldighet att fullgöra kort grundutbildning och repetitionsutbildning med civilplikt enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt inom elförsörjningen. Redovisningen ska inkludera resultatet av de åtgärder som genomförts under året samt en tidsplan och en kostnadsberäkning för det fortsatta arbetet.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa affärsverkets eventuella insatser för att stödja energisektorn i Ukraina samt hur affärsverket har arbetet med att tillvarata erfarenheter från Ukraina för att bidra till stärkt beredskap inom elförsörjningen i Sverige.

När det gäller föregående års elberedskapsverksamhet ska Affärsverket svenska kraftnät senast den 1 februari 2025 till Elsäkerhetsverket rapportera sådana kostnader för åtgärder och verksamhet enligt elberedskapslagen (1997:288) som finansieras genom elberedskapsavgiften samt lämna en prognos för de tre kommande åren.

Affärsverket svenska kraftnät ska vara delaktiga i samrådet mellan Elsäkerhetsverket och Ekonomistyrningsverket om avgiften enligt 7 § avgiftsförordningen (1992:191).

Affärsverket svenska kraftnät ska särskilt redogöra för hur affärsverket utvärderat det egna informations- och cybersäkerhetsarbetet genom användning av Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verktyg som Cybersäkerhetskollen eller motsvarande, samt huruvida åtgärder vidtagits med anledning av utvärderingen.

Affärsverket svenska kraftnät ska, främst för transmissionsnätet, driva ett kostnadseffektivt elektroniskt kommunikationsnät för tele- och datakommunikation med hög säkerhet. Affärsverket svenska kraftnät ska på affärsmässiga grunder verka för att tele- och kommunikationsnätet görs tillgängligt för aktörer som på konkurrensneutrala och skäliga villkor tillhandahåller elektroniska kommunikationer. Affärsverket svenska kraftnät ska i sin verksamhet inhämta synpunkter från Post- och telestyrelsen och samverka med aktörer som tillhandahåller elektroniska kommunikationer vad gäller anläggning av tele- och kommunikationsnät.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa verksamheten Telekom skilt från annan verksamhet. För verksamheten Telekom ska Affärsverket svenska kraftnät redovisa uppnådda resultat i förhållande till uppställda mål. Resultatet ska i så hög grad som möjligt redovisas i kvantitativa termer. Redovisningen av telekomverksamheten ska visa posterna intäkter, kostnader och rörelseresultat. Det ska även framgå hur stor del av intäkterna som kommer från externa kunder.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa hur myndigheten har arbetat med att förse de länsstyrelser som är vattenmyndigheter med underlag om hur miljöanpassningarna av vattenkraften som följer av klassificering och kvalitetskrav enligt 4 kap. vattenförvaltningsförordningen (2004:660) påverkar vattenkraftens förmågor i fråga om de vattenkraftverk som myndigheten bedömer ha särskild betydelse för elsystemet.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa vilka åtgärder som myndigheten har vidtagit för att bidra till att uppfylla Sveriges skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1991 om restaurering av natur och om ändring av förordning (EU) 2022/869.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att öka den interna effektiviteten i verksamheten, inklusive en analys av de internationella effektivitetsjämförelser som myndigheten deltar i.

I arbetet för ett långsiktigt effektivt elsystem ska affärsverket redovisa mål och indikatorer samt effekter för såväl den interna effektiviteten och produktiviteten som extern effektivitet.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa mål och måluppfyllelse för kompetensförsörjningen i förhållande till verksamhetens mål och resultat. Mål för kompetensförsörjningen ska presenteras på såväl kort som lång sikt.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa de åtgärder som har vidtagits i syfte att säkerställa att kompetens finns för att fullgöra affärsverkets uppgifter, samt en bedömning av effektiviteten av vidtagna åtgärder.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa på vilket sätt affärsverket arbetar för en inkluderande arbetsmiljö och främjar en öppen arbetskultur som stärker de anställda i deras statliga tjänstemannaroll.

Affärsverket svenska kraftnät ska säkerställa att affärsverket har förmåga att agera proaktivt och handlingskraftigt i hanteringen av såväl fredstida krissituationer som vid krig och krigsfara. Utöver de krav som ställs i förordningen (2022:524) om statliga myndigheters beredskap ska affärsverket i detta syfte utbilda och öva sin personal samt se till att myndigheten stärker en kultur och arbetssätt som utgår från de krav som ett krig ställer.

Affärsverket ska redovisa vidtagna åtgärder och resultatet av dessa senast den 2 mars 2026 till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet).

Affärsverket svenska kraftnät ska utveckla det långsiktiga planeringsarbetet för att möta efterfrågan på el med god leveranssäkerhet i enlighet med de energipolitiska målen. I uppdraget ingår att synliggöra för elmarknadens aktörer var produktion av el, flexibilitetsresurser och elanvändning bör anslutas för att bidra till en effektivare utbyggnad av elsystemet.

Affärsverket svenska kraftnät ska utifrån sitt ansvarsområde och de energipolitiska målen stödja länsstyrelserna i genomförandet av arbetet med att utveckla den regionala energiplaneringen inom uppdraget om att leda och samordna det regionala genomförandet av energi- och klimatpolitiken.

Affärsverket svenska kraftnät ska för relevanta geografiska områden i Sverige kartlägga och förbereda för en årlig uppföljning av regional effekt och ö-drift. Med regional effekt avses exempelvis installerad effekt per kraftslag, eleffekt- och elenergiförbrukning samt förmåga till dödnätsstart och ö-drift. Affärsverket ska också analysera potential för flexibilitet, effekthöjning och utökad reglerförmåga i små- och storskalig vattenkraft och i andra relevanta kraftslag. Analysen bör även inkludera en kostnads-nyttoanalys, belysa miljö- eller annan omgivningspåverkan samt beakta både anläggningar som anses vara av väsentlig betydelse för elförsörjningen och mindre anläggningar. Affärsverket ska i sin analys inhämta kunskap och synpunkter från Statens energimyndighet samt andra relevanta aktörer som kan anses som nödvändiga för uppdragets genomförande. I relevanta delar ska affärsverket ta utgångspunkt i Energimyndighetens redovisning av regeringsuppdraget om energiförsörjning för totalförsvaret (KN2023/03802).

Arbetet ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 28 februari 2026. Inför redovisningen ska Affärsverket svenska kraftnät föra dialog med Klimat- och näringslivsdepartementet utifrån eventuella säkerhetsskyddsaspekter.

Affärsverket svenska kraftnät ska inom sitt ansvarsområde genomföra åtgärder för att civilpliktiga efter annan utredning ska skrivas in, utbildas genom kort grundutbildning eller repetitionsutbildning och krigsplaceras inom drift och underhåll inom elproduktion och nätverksamhet. Affärsverket ska samverka med berörda myndigheter och verksamhetsutövare inom elförsörjningen. Arbetet ska slutredovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 15 februari 2029.

Affärsverket svenska kraftnäts pågående uppdrag och redovisningstidpunkter framgår nedan 

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som har lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som har ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 26 juli 2025 via Statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Ekonomistyrningsverket.

Affärsverket svenska kraftnät ska redovisa prognoser för 2025–2028 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den

– 3 februari,

– 25 april,

– 25 juli, och

– 20 oktober.

Anslagsposten avser ersättning som beslutas enligt elberedskapslagen (1997:288) och för att täcka kostnader för Affärsverket svenska kraftnäts myndighetsutövning enligt lagen. Anslagsposten får användas för andra åtgärder och för forskning och utveckling som stärker elsektorns beredskap för såväl fredstid, höjd beredskap och krig samt för åtgärder som stärker den nationella förmågan och som kan utnyttjas för den internationella fredsfrämjande och humanitära beredskapen.

Anslagsposten får även användas för åtgärder med anledning av Affärsverket svenska kraftnäts uppgift enligt miljötillsynsförordningen (2011:13), förordningen (2014:214) om dammsäkerhet och förordningen (2007:1119) med instruktion för Affärsverket svenska kraftnät att främja dammsäkerhet i landet och för sådana åtgärder som tillkommer med anledning av propositionen Dammsäkerhet (prop. 2013/14:38, bet. 2013/14:FöU8, rskr. 2013/14:155).

Högst 45 000 000 kronor får användas för att täcka förvaltningskostnader i verksamheten för dammsäkerhet myndighetsutövningen enligt elberedskapslagen och för utförandet av andra åtgärder som stärker elsektorns beredskap och den nationella förmågan, exklusive civilplikt.

Anslaget ska användas för utförande och genomförande av återinförande av civilplikt inom elförsörjningen. Högst 27 miljoner kronor får användas till förvaltningskostnader för detta ändamål.

Affärsverket svenska kraftnät ska kunna använda och samverka med stöd av det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Affärsverket svenska kraftnät ska betala totalt 5 557 500 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från MSB.

Ett beräknat avgiftsuttag avseende verksamheten inom elberedskapsområdet har fastställts till sammanlagt högst 650 000 000 kronor under 2025 (prop. 2024/25:1 utg.omr. 21, bet. 2024/25:NU3, rskr. 2024/25:106).

Anslaget får användas för utgifter för tillsynsuppdrag enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585) inklusive förvaltningskostnader för utförandet av tillsynsuppdraget.

Villkor

Beloppen under rubriken "infriade åtaganden" i tabellen är indikativa och anger hur fördelningen av utgifterna beräknats för respektive period.

Affärsverket svenska kraftnät ska uppnå en räntabilitet på justerat eget kapital [1], efter schablonmässigt avdrag för skatt, på 4 procent under en konjunkturcykel, exklusive realiserade resultat från avyttringar i intressebolag. Med hänsyn till att affärsverket redovisar en negativ skuldsättningsgrad [2] och nivån på inflöde av flaskhalsinkomster är fortsatt hög, sätter regeringen inget tak för skuldsättningsgrad för innevarande år. 

Kostnadseffektiviteten i Affärsverket svenska kraftnät ska vara minst lika hög som i jämförbara företag.

[1] Med justerat eget kapital avses genomsnittet av årets in- och utgående bundna egna kapital samt 79,4 procent av det fria egna kapitalet.

[2] Med skuldsättningsgrad avses räntebärande skulder dividerat med justerat eget kapital inklusive minoritetsandelar.

En prognos för Affärsverket svenska kraftnäts samlade avgiftsinkomster för åren 2025–2027 redovisas i budgetpropositionen för 2025 (prop. 2023/24:1 utg. omr. 21).

Affärsverket ska erhålla kompensation för belopp, motsvarande ingående skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200), som hänför sig till den del av affärsverkets verksamhet som utgör myndighetsutövning. Denna kompensation ska ske på det sätt och enligt de grunder som gäller enligt förordningen (2002:831) om myndigheters rätt till kompensation för ingående mervärdesskatt.

Utdelning

I samband med fastställande av årsbokslutet för Affärsverket svenska kraftnät beslutar regeringen om bl.a. vilket utdelningsbelopp som ska inlevereras till staten. Som riktlinjer för Affärsverket svenska kraftnät gäller i detta sammanhang regeringens beslut den 25 juni 2020 (I2020/01816). Det innebär bl.a. att affärsverkskoncernen för varje verksamhetsår från och med 2020 och tills vidare ska inleverera utdelning inom spannet 40–70 procent av verksamhetsårets resultat till staten, där mittenvärdet i intervallet ska vara utgångspunkten för utdelning. Utdelningen inkluderar skattemotsvarighet om 20,6 procent. Inleverans av utdelning och skattemotsvarighet ska ske senast 30 dagar efter det att bokslutet har fastställts.

Redovisning

Delårsrapporterna ska lämnas av styrelsen eller, om styrelsen bestämmer det, av generaldirektören.

Affärsverket svenska kraftnät ska, utöver det som anges i 10 kap. 2 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) lämna en delårsrapport för affärsverkskoncernen senast den 31 maj 2025. Rapporten ska avse de tre första månaderna av det pågående räkenskapsåret.

I Affärsverket svenska kraftnäts delårsrapporter och i årsredovisningen ska, utöver de ekonomiska mål för den avgiftsbelagda verksamheten och de nyckeltal som affärsverket självt bedömer som relevanta, följande nyckeltal återfinnas:

– avkastning på sysselsatt kapital,

– soliditet,

– nettoskuld,

– kapitalomsättningshastighet,

– rörelsemarginal,

– räntetäckningsgrad, och

– investeringar (CAPEX) [1].

Affärsverket svenska kraftnät ska i sin verksamhetsplan inkludera en finansiell analys av verksamheten för en kommande femårsperiod, baserad på relevanta nyckeltal och med hänsyn till ackumulerade flaskhalsinkomster samt prognoser för inflöde av dessa de närmaste åren.

[1] CAPital EXpenditures. Inkluderar investeringar i materiella och immateriella anläggningstillgångar, dvs. exklusive förvärv och avyttringar.

Affärsverket svenska kraftnät ska lämna in prognos för helår enligt bestämmelserna i 10 kap. 2 § förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag i den delårsrapport som ska lämnas in senast den 30 augusti 2025, eller senast fyra veckor efter inlämnande av delårsrapporten. Affärsverket svenska kraftnät får lämna in prognos för helår i separat bilaga till delårsrapporten.

Kravet enligt 10 kap. 1 § förordningen om årsredovisning och budgetunderlag att årsredovisningen ska innehålla en förvaltningsberättelse ska inte tillämpas av Affärsverket svenska kraftnät. I stället ska myndigheten tillämpa bestämmelserna om resultatredovisning i 3 kap. 1 § första stycket och 2 och 3 §§ förordningen om årsredovisning och budgetunderlag. Detta ska gälla fr.o.m. årsredovisningen för 2025.

Styrelsen för Affärsverket svenska kraftnät utser statens företrädare vid bolags- och årsstämma i de bolag och andra företag i vilka Affärsverket svenska kraftnät förvaltar statens aktier och andelar.

Affärsverket svenska kraftnät får disponera ett räntebärande konto utan kredit i Riksgäldskontoret för att hantera säkerhetskrav vid inköp av el.

Förvärv och avyttring av aktier samt bildande av bolag
Med stöd av riksdagens bemyndigande ger regeringen Affärsverket svenska kraftnät rätt att under budgetåret 2025 besluta om förvärv och bildande av bolag som ska verka inom Affärsverket svenska kraftnäts verksamhetsområde intill ett belopp om 20 000 000 kronor samt avyttra aktier intill ett belopp om 20 000 000 kronor.

Placering av likvida medel
Med stöd av riksdagens bemyndigande ger regeringen Affärsverket svenska kraftnät rätt att placera likvida medel i och utanför
Riksgäldskontoret. Upplåning för placeringsändamål får inte förekomma. Affärsverket svenska kraftnäts placering av likvida medel
ska ske i enlighet med av affärsverkets styrelse fastställda riktlinjer.