Till innehåll på sidan

2024 Strålsäkerhetsmyndigheten

Klimat- och näringslivsdepartementet


Regeringsbeslut
II 13

2023-12-20
KN2023/04586
KN2023/04581 (delvis)
KN2023/04462 (delvis) m.fl.
Se bilaga 1
Strålsäkerhetsmyndigheten
171 16 Stockholm
Regleringsbrev för budgetåret 2024 avseende Strålsäkerhetsmyndigheten
2 bilagor
Riksdagen har för budgetåret 2024 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 6, bet. 2023/24:FöU1, rskr. 2023/24:75, prop. 2023/24:1 utg.omr. 20, bet. 2023/24:MJU1, rskr. 2023/24:104).

Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2024 för Strålsäkerhetsmyndigheten.

VERKSAMHET

1

Mål och återrapporteringskrav

Stödprogram till IAEA

Strålsäkerhetsmyndigheten ska redovisa myndighetens genomförda verksamhet inom ramen för Internationella atomenergiorganets (IAEA:s) stödprogram för kärnämneskontroll och vilka resultat verksamheten bidragit till. Myndigheten ska även redovisa kostnaderna.

Icke-spridningsavtalet och kärnvapennedrustning

Strålsäkerhetsmyndigheten ska bistå Regeringskansliet med teknisk sakkunskap till stöd för Sveriges deltagande i arbetet med icke-spridningsavtalet (NPT) samt i arbetet med det internationella initiativet om verifikation av kärnvapennedrustning (IPNDV) och i fyrpartssamarbetet Quad Nuclear Verification Partnership (QNVP). Strålsäkerhetsmyndigheten ska på en övergripande nivå redovisa genomförd verksamhet.

Informationssäkerhet

Myndigheten ska övergripande redogöra för hur myndigheten har arbetat för att förvalta och utveckla sin informationssäkerhet.

Nationell kompetensförsörjning

Myndigheten ska särskilt redovisa hur de ökade medlen för nationell kompetensförsörjning inom strålsäkerhetsområdet har använts. Beviljade och utbetalade forskningsbidrag ska redovisas uppdelat på mottagare. Redovisningen ska beskriva hur användningen av medlen svarar mot behoven av kompetens som följer av utvecklingen av ny kärnkraft. En statusuppdatering av myndighetens arbete med satsningen på nationell kompetensförsörjning ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 15 juni 2024. 

3

Uppdrag

Utgiftsprognoser

Myndigheten ska redovisa prognoser för 2024–2027 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes senast den
5 februari
23 april
26 juli
21 oktober

Avgiftsprognoser

Strålsäkerhetsmyndigheten ska till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 28 juli och den 23 oktober 2024 redovisa prognoser för innevarande års avgiftsbelagda verksamhet. Prognoserna ska redovisas och kommenteras i förhållande till budgeterade intäkter och kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten i regleringsbrevet för 2024 samt i förhållande till tilldelade anslagsposter på anslaget 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten. Redovisningen av prognoserna ska delas upp i avgiftskollektiv för kärnkraftverk, övriga kärntekniska anläggningar respektive tillståndspliktig verksamhet enligt strålskyddslagen (2018:396). Redovisningen ska också innehålla prognoser för den avgiftsbelagda verksamheten för 2025–2027.

Kärnavfallsfonden

Strålsäkerhetsmyndigheten ska till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) i samband med utgiftsprognoserna senast den 5 februari och 21 oktober 2024 lämna en prognos för hur myndighetens användning av medel ur kärnavfallsfonden för 2024 fördelats enligt 4 § lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter (finansieringslagen). I februari ska prognosen även innehålla en redovisning av hur medlen har använts 2023. I oktober ska underlaget även omfatta beräknat behov av ersättning under 2025 för sådana kostnader som avses i 4 § 4–8 finansieringslagen och vilka kostnader som avses, samt prognos för åren 2026–2027.

Prognos för beställningsbemyndiganden

Strålsäkerhetsmyndigheten ska redovisa en prognos för de förslag om beställningsbemyndiganden som lämnats i budgetunderlaget och för de åtaganden som ingåtts med stöd av äldre beställningsbemyndiganden. Prognosen ska lämnas senast den 26 juli via Statsredovisningssystemet i Hermes och utformas enligt närmare information från Ekonomistyrningsverket.

Avgifter

Strålsäkerhetsmyndigheten ska föreslå nödvändiga justeringar av avgiftsnivåer eller andra justeringar i förordningen (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten. Myndigheten ska till varje ändringsförslag redovisa bakgrund, motivering och konsekvensbedömning. Myndigheten ska särskilt se över avgiftskonstruktionen för avgifter där det löpande uppstår över- eller underskott samt redovisa behov av justeringar med anledning av detta. I denna del ska myndigheten inhämta synpunkter från Ekonomistyrningsverket.

Myndigheten ska också lämna författningsförslag. Där det är möjligt bör redovisningen delas upp i avgiftskollektiv för kärnkraftverk, övriga kärntekniska anläggningar respektive tillståndspliktig verksamhet enligt strålskyddslagen. Förslagen ska lämnas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) senast den 8 september 2024 med utgångspunkt i prognosen från juli.

Internationellt miljö- och strålsäkerhetssamarbete med Östeuropa

Strålsäkerhetsmyndigheten ska bedriva utvecklingssamarbete med Ukraina, Georgien, Moldavien och ArmenienUtvecklingssamarbetet ska främst avse samarbete inom kärnsäkerhet, strålskydd, icke-spridning, miljöövervakning samt hantering av radioaktivt avfall.  Utgångspunkten är att detta samarbete äger rum på teknisk nivå. Samarbetet med Ukraina ska utökas för att möta konsekvenserna av Rysslands invasion av Ukraina och ska innefatta stöd som behövs för att upprätthålla och stärka strålsäkerheten i Ukraina, till exempel i form av utrustning m.m. 

Strålsäkerhetsmyndigheten ska ha en dialog med Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet och Utrikesdepartementet) om planer för framtida insatser på området. Dialogen ska innefatta samråd om insatser av principiellt viktig natur. Pågående arbete och genomförda insatser ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet med kopia till Utrikesdepartementet) senast den 30 april 2024. Arbetet ska utgå från Sveriges internationella åtaganden, samarbetet med de nordiska länderna och andra stater inom området samt innehålla en analys av insatsbehov inom olika områden.

Uppdrag om förhandsprövning

Strålsäkerhetsmyndigheten ska i nära dialog med Utredningen om ny kärnkraft – ett andra steg (KN 2023:04), analysera och därefter beskriva hur myndigheten skulle kunna tillhandahålla en bedömning som föregår en tillståndsprövning. 

Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Klimat- och näringslivsdepartementet) den 11 juni 2024.

FINANSIERING

4

Anslag

4.1

Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)

Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

3:1

Strålsäkerhetsmyndigheten (Ramanslag)

Disponeras av Strålsäkerhetsmyndigheten517 699
NomenklaturNamnBelopp
ap.1Strålsäkerhetsmynd. - del till SSM (ram)259 699
NomenklaturNamnBelopp
ap.3Kärnteknisk verksamhet (ram)258 000

Villkor för anslag 3:1

ap.1 Strålsäkerhetsmynd. - del till SSM

Anslagsposten får användas för Strålsäkerhetsmyndighetens förvaltningsutgifter.

Anslagsposten får användas för grundläggande och tillämpad forskning för att utveckla nationell kompetens inom myndighetens verksamhetsområde och för att stödja och utveckla myndighetens verksamhet.

Strålsäkerhetsmyndigheten ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Strålsäkerhetsmyndigheten ska betala totalt 762 800 kronor till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) som abonnemangsavgift för detta system. Beloppet ska betalas efter fakturering från MSB. 

Strålsäkerhetsmyndigheten ska redovisa hur de 3 000 000 kronorna i ökade medel har använts för att berörda myndigheter ska kunna bidra i arbetet med att utveckla regelverk m.m. för ny kärnkraft. 

Anslagsposten får användas för att täcka historiska underskott i den avgiftsfinansierade verksamheten enligt 5 och 9 §§ i förordningen (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten. Maximalt får 4 mnkr använda för att täcka det historiska underskottet.

ap.3 Kärnteknisk verksamhet

Anslagsposten ska användas för Strålsäkerhetsmyndighetens verksamhet som omfattas av avgifter enligt 11-13 och 15 §§ förordningen (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten. 

Medel för de lokala säkerhetsnämnderna vid Forsmarks, Oskarshamns och Ringhals kärnkraftverk ska utbetalas från anslagsposten. Nämndernas redovisning av medel och årliga berättelser ska ske enligt de anvisningar som Strålsäkerhetsmyndigheten lämnar. Medlen ska betalas kvartalsvis i förskott efter rekvisition och får uppgå till högst 400 000 kronor per nämnd. Nämnderna ska lämna en prognos över förbrukade medel till myndigheten senast den 30 november 2024. Nämnderna ska lämna en slutredovisning den 1 februari 2025 och medel som inte har förbrukats under 2024 ska betalas tillbaka till myndigheten. Medel som inte har förbrukats tidigare år av nämnderna ska också betalas tillbaka till myndigheten senast den 1 februari 2025. 

Anslagsposten får användas för utbetalning av medel till Riksarkivet för omhändertagande av arkivmaterial från de lokala säkerhetsnämnderna i Barsebäck respektive i Studsvik som upphörde 2023. 

Anslagsposten får användas för grundläggande och tillämpad forskning för att utveckla nationell kompetens inom myndighetens verksamhetsområde och för att stödja och utveckla myndighetens verksamhet. Anslagsposten får användas till myndighetens kostnader för resor, information och administration, inklusive personalkostnader som är direkt föranledda av myndighetens verksamhet inom det kärntekniska området.

4.3

Finansiella villkor

4.3.1

Finansiella villkor för anslag/anslagsposter

Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

Anslag/apAnslagskreditAnslagsbehållning som disponeras 2024Indrag av anslagsbelopp
3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten
ap.17 7903 %0
ap.37 7403 %0
Belopp angivna i tkr
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§ anslagsförordningen (2011:223)

4.3.5

Beställningsbemyndiganden

Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap

Anslag/ap2024202520262027 -
BemyndigandeInfriade åtagandenInfriade åtagandenInfriade åtagandenSlutår
3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten
ap.180 00050 0004 00026 0002030
ap.3100 00030 00040 00030 0002030
Belopp angivna i tkr

Villkor

Beloppen för infriade åtaganden i tabellen är indikativa.

5

Övriga villkor

5.1

Låneramar och krediter

Låneram för verksamhetsinvesteringar100 000
Räntekontokredit30 000
Belopp angivna i tkr

5.2

Utbetalningsplan

Till Strålsäkerhetsmyndighetens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell:
UtbetalningsdatumBelopp
2024-01-2543 142
2024-02-2543 142
2024-03-2543 142
2024-04-2543 142
2024-05-2543 142
2024-06-2543 142
2024-07-2543 142
2024-08-2543 142
2024-09-2543 142
2024-10-2543 142
2024-11-2543 142
2024-12-2543 137
Summa517 699
Belopp angivna i tkr
Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Strålsäkerhetsmyndighetens disposition enligt detta regleringsbrev är:
3:1 ap.1Strålsäkerhetsmynd. - del till SSM
3:1 ap.3Kärnteknisk verksamhet

6

Avgifter och bidrag

6.1

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras

Verksamhet+/- t.o.m. 2022+/- 2023Int. 2024Kost. 2024+/- 2024Ack. +/- utgå. 2024
Uppdragsverksamhet
Riksmätplats009000900900
Radonlab.002000200200
Summa001 10001 1001 100
Offentligrättslig verksamhet
Övrig tillståndsprövning1 406-6 60023 20023 2000-5 194
Anmälningsplikt-17 846-3 80024 8007 50017 300-4 346
Summa-16 440-10 40048 00030 70017 300-9 540
Belopp angivna i tkr

6.2

Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras

VerksamhetInk. tit.+/- t.o.m. 2022+/- 2023Int. 2024Kost. 2024+/- 2024Ack. +/- utgå. 2024
Offentligrättslig verksamhet
Kärnteknisk verksamhet - tillsyn25512 94715 609150 765149 0001 76520 321
Kärnteknisk verksamhet - beredskap255113 423-1 25524 16033 100-8 9403 228
Kärnteknisk verksamhet - nukleär ickespridning25519 601-1 1369 85212 160-2 3086 157
Kärnteknisk verksamhet - forskning25510044 40064 400-20 000-20 000
Kärnteknisk verksamhet - MSB och länsstyrelser25510062 00062 00000
Icke kärnteknisk verksamhet2511-42 027023 55021 0002 550-39 477
Summa-16 05613 218314 727341 660-26 933-29 771
Belopp angivna i tkr

Villkor

Kärnteknisk verksamhet - MSB och länsstyrelser

Strålsäkerhetsmyndigheten ska i sin årsredovisning och i sitt budgetunderlag ta i beräkning MSB:s och länsstyrelsernas verksamhetskostnader som rapporteras till Strålsäkerhetsmyndigheten enligt MSB:s regleringsbrev.

6.4

Villkor för avgiftsbelagd verksamhet

Avgifter för 2024 enligt förordningen (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten beräknas beslutas först efter årsskiftet 2023/2024. Regeringens beslut om avgifter för 2024 kan därför påverka den beräknade budgeten för 2024 i avgiftstabellen.

UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET

Med undantag från 2 kap. 1 § kapitalförsörjningsförordningen (2011:210) får anläggningstillgångar som Strålsäkerhetsmyndigheten använder i den nationella strålskyddsberedskapen och inom det civila försvaret finansieras från anslaget 3:1 Strålsäkerhetsmyndigheten.

På regeringens vägnar
Romina Pourmokhtari
Anders Hedberg








Kopia till

Statsrådsberedningen, Internrevisionen
Försvarsdepartementet, enheten för samordning av samhällets krisberedskap
Utrikesdepartementet, enheten för nedrustning och icke-spridning
Utrikesdepartementet, enheten för säkerhetspolitik
Utrikesdepartementet, enheten för Östeuropa och Centralasien
Försvarsdepartementet, enheten för materiel, forskning och utveckling
Socialdepartementet, enheten för folkhälsa och sjukvård
Finansdepartementet, budgetavdelningen
Utbildningsdepartementet, forskningspolitiska enheten
Förvaltningsavdelningen, enheten för ekonomi och lön
Riksdagen, försvarsutskottet
Riksdagen, miljö- och jordbruksutskottet
Kammarkollegiet
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap
Naturvårdsverket
Riksgäldskontoret
Statens energimyndighet
Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete

Bilaga 1 till Regeringsbeslut II 13, 2023-12-20

Diarienummerförteckning

KN2023/04586
KN2023/04581 (delvis)
KN2023/04462 (delvis)
KN2023/03529
KN2023/02863
KN2023/02662
KN2023/02654
KN2023/02542
KN2023/02510
KN2023/02332
KN2023/01980
KN2023/00021